ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕПОРТАЦИИ ИЗ ТУРЦИИ.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕПОРТАЦИИ ИЗ ТУРЦИИ.

Приветствую вас, уважаемые читатели.  Сегодня речь пойдёт о такой, не самом приятном действии, как депортация из Турции.

Как бы не звучало это странно, но столкнуться с этим может практически каждый не зависимо от наличия документов и прочих факторов. В этой статье мы разъясним что такое депортация в Турции и кратко познакомим вас с законом Турции «Об иностранцах и международной защите», а именно с его статьями касающихся вопроса депортации или выдворения из страны.

Законопроект «Об иностранцах и международной защите» было принято 4 апреля 2013г. Национальным Собранием Турции.  Положения этого закона включают условия пребывания иностранных граждан на территории страны в соответствии со стандартами ЕС и международными правовыми нормами. В данное время все вопросы иностранцев в Турции регулируется Законом №6458 «Об иностранцах и международной защите».

Чёткость и бескомпромиссность в вопросах депортации или выдворение из страны – этим отличается Законодательство Республики Турции. Решение о выдворении из Турции, в случае нарушения существующего миграционного правила, принимается административным решением и без решения суда.

Перед тем как перейти непосредственно к рассмотрению самого закона касающегося депортации в Турции, будет полезно разобраться в терминах раскрывающие сущность выдворение и депортации.

ТЕРМИНЫ

Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Турецкой Республики.

Депортация – внедрение решения, принятого в составе губернаторского ведомства по долгу службы или по поручению Главного управления в отношении лиц, нарушивших положения по принятому в их отношении решению о выдворении из страны.

Решение о депортации – решение, принятое в составе губернаторского ведомства по долгу службы или по поручению Главного управления в отношении лиц, нарушивших положения по принятому в их отношении законного выдворения из страны.

Административное выдворение – это вид административного наказания, который заключается в принудительном и контролируемом перемещении совершивших административные правонарушения иностранных граждан и лиц без гражданства через государственную границу Турции. Суть выдворения коротко можно представить так: некоему лицу предписывается покинуть пределы государства в обязательном порядке, иногда в сопровождении уполномоченных лиц. Применяется такая мера наказания как к гостям с иностранным гражданством, так и к тем, кто такового не имеет гражданства вообще.

Административный надзор – вид государственной деятельности, заключающийся в наблюдении за исполнением предписаний законов, иных нормативных актов.  В частности содержание в центре репатриации лиц, относительно которых принято решение по депортации из страны; а именно: лица с риском побега и исчезновения, лица с нарушением правил въезда или выезда в Турцию, лица, использующие поддельные или необоснованные документы, удостоверяющие личность,  лица, без уважительной причины не покинувшие пределы Турции в указанный срок, лица, представляющие угрозу для общественного порядка, общественной безопасности или здоровья и нравственного климата общества.

Центр репатриации – центры задержания иностранных лиц, находящихся под административным надзором.

Решение об административном надзоре – решение, принятое в составе губернаторского ведомства касательно лиц, относительно которых принято решение по депортации из страны; в частности, лица с риском побега и исчезновения, лица с нарушением правил въезда или выезда в Турцию, лица, использующие поддельные или необоснованные документы, удостоверяющие личность,  лица, без уважительной причины не покинувшие пределы Турции в указанный срок, лица, представляющие угрозу для общественного порядка, общественной безопасности или общественного здорового климата.

Предложение покинуть Турцию. При условии указания данного факта в решении о депортированные, признание срока от пятнадцати дней до тридцати дней с целью получения лицами, относительно которых принято решение по депортации из страны, возможности покинуть Турцию.

Разрешение на выезд. Согласно пункту 56 Закона «Об иностранцах и международной защите», представляет собой документ без уплаты государственной пошлины, выдаваемый лицам с предоставлением определенного срока выезда.


На нашем ТЕЛЕГРАМ канале вы всегда сможете быть в курсе новостей, новых статей, истории и практика иностранцев в Турции. Подписывайтесь и следите за полезными ПУБЛИКАЦИЯМИ.


ЧЕМ ОТЛИЧАЕТСЯ ДЕПОРТАЦИЯ ОТ АДМИНИСТРАТИВНОГО  ВЫДВОРЕНИЯ?

Поясним, что административное выдворение отличается от депортации тем, что последняя является мерой принудительной. То есть нарушитель законов покинет территорию турецкого государства исключительно в сопровождении конвоя вплоть до государственных рубежей Турции. Факт депортации и пересечение границы должен быть зафиксирован служащими паспортного контроля на границах в Турции. Следуя описанным правилам,  если власти Турции иностранному гражданину вручили уведомление покинуть территорию Турции в течение нескольких дней, это называется выдворением. В случаях, когда выдворение происходит под конвоем полицейских или при прохождении границы пограничниками ставится штампа с пометкой «DEPORTED», в этом случае речь идет про депортации из страны.

Здесь мы должны предупредить читателей закона в оригинале на турецком языке. На турецком языке в законе нет различия понятий “выдворение” и “депортация”. Часто использование терминов в тексте выдворение и депортации может запутать соискателей знающих различия в этих терминах. Поэтому достаточно знать, если иностранец выдворяется из страны под конвоем, это депортация, если иностранному гражданину предоставлено время добровольно покинуть страну – это акт выдворения.

В КАКИХ СЛУЧАЯХ ПРИМЕНЯЕТСЯ ВОДВОРЕНИЕ ИЗ ТУРЦИИ?

Административное наказание в виде выдворения из страны применяется только в том случае, если гражданин иностранного государства или лицо, не имеющее гражданство, были уличены или подозреваются в серьёзном нарушении законодательства Турции. Если нарушение незначительное, то наказание смягчается в виде сроков, запрещающих нахождения в Турции. Правовая защита иностранца, совершившего правонарушение, может быть переквалифицирована. На этом фоне наказание в виде выдворения может быть отменено административном судом. Если человек не согласился с решением суда, он не имеет право обжаловать его. Для этого человек получивший выдворение из страны, к сожалению, не может подать апелляционную жалобу в вышестоящую инстанцию.

Повторимся, административное выдворение в Турции – это назначаемая администрацией миграционной службы (не судом) процедура транспортировки иностранных граждан из государства по факту совершения ими на его территории административного правонарушения. Процедура может назначаться как в отношении одного лица, так и группы лиц, находящиеся в Турции. Таким образом, административное выдворение – это мера пресечения для иностранных граждан, нарушивших одну из статей «Об иностранцах и международной защите» в Турции. Следует подчеркнуть, что выдворению могут быть подвергнуты не только граждане иностранных государств, но и лица без гражданства.

СРОКИ И РЕШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ВЫДВОРЕНИЕМ ИЗ СТРАНЫ ИЛИ ДЕПОРТАЦИЕЙ

Оценка по вопросу принятия решения о депортации проводится сотрудниками миграционной службы провинциальной или районной дирекции управления миграционной службы. Она может проводится на месте ведения процедур по иностранному лицу, на месте поимки на месте задержания или обнаружения данного лица правоохранительными органами, в составе провинциальной или районной дирекции управления миграцией, в центах репатриации или в других местах, определенных провинциальным отделением Главного управления миграционной службы. Т.е если иностранец задержан в Сиде или Аланьи, дела по выдворению будет рассматриваться миграционной службой управления миграцией в городе Анатляа.

Завершение оценки, являющейся основанием для принятия решения по депортации, проводится в той провинции, в которой на месте проходят процедуры по иностранному лицу, по поимке или обнаружению данного лица. В зависимости от административного и физического потенциала и других факторов данного места, при необходимости по требованию губернаторства или по разрешению Главного управления, с целью произведения оценки для принятия решения по депортации, рассматриваемые иностранные граждане силами правоохранительных органов переправляются в отделения ближайшей соседней провинциальной или районной дирекции управления миграцией или в центры репатриации.

СРОКИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ДЕПОРТАЦИИ

Результаты, для проведения оценки и принятия решений по процедурам депортации, должны быть представлены не позднее 48 часов. Данный срок, с целью проведения оценки и принятия решений по процедурам депортации,  начинается с момента доставки в провинциальное отделение Главного управления миграционной службы данных и документов о личности иностранцев, задержанных раннее правоохранительными органами; при выявлении непосредственно  провинциальным отделением Главного управления миграционной службы того факта, что иностранный гражданин, нарушивший закон, попадает под положения, определенные в 54-й статье Закона, данный период начинается с момента появления иностранца в провинциальном отделении Главного управления миграционной службы.

КОЛЛЕКТИВНАЯ ДЕПОРТАЦИЯ

При коллективной депортации из Турции, решение в отношении лиц, подлежащих депортации, принимается в индивидуальном порядке отдельно для каждого рассматриваемого иностранного гражданина. Дело в том, что согласно Статьи 4 протокола №4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 1950 года коллективное выдворение иностранных граждан запрещено если не будет принято индивидуальное решения о депортации и выдворении в отношении каждого иностранного гражданина.Принятое решение о депортации, вместе с обоснованием причин для принятия данного решения, доводится до сведения иностранного гражданина, или его законного представителя или адвоката. Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о депортации, в случае если его не представляет адвокат или законный представитель, информируется о результате принятого решения, процедурах обжалования и сроках.

В соответствии с положениями Закона «Об иностранцах и международной защите», согласно принятому решению о депортации иностранцев из Турции, возможна в страну происхождения, в транзитную страну на пути пребывания в Турцию или в другую третью страну.

Теперь, когда известны термины, раскрывающие сущность выдворение и депортации, рассмотрен вопрос о сроках и принятию решений о депортации из Турции, время перейти непосредственно к перечню лиц, в отношении которых применимо решение о депортации. И тех, согласно закону Турции, которые не подлежат депортации.

ЛИЦА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ДЕПОРТАЦИИ

При наступлении одного или нескольких положений, определенных пунктом 54 Закона, без нарушений положений пункта 55 Закона «Об иностранцах и международной защите». Решение о депортации применяется в отношении лиц, указанных в первом абзаце указанного Закона. Эти граждане указаны ниже: 

•   Лица, в отношении которых требуется принятие решения о депортации 5237 в соответствии с пунктом 59 Закона №5237 (пункт 54/1-a);

Лица, являющиеся руководителем, членом или спонсором, с поддержкой преступной организации или террористической организации (пункт 54/1-б);

Лица, совершающие прибытие в Турции, процедуры по оформлению визы и разрешения на жительство с использованием недостоверной информации и поддельных документов (пункт 54/1-в);

Лица, обеспечивающие средства к своему существованию нелегитимными путями в течение своего пребывания в Турции (пункт 54/1-г);

Лица, представляющие угрозу для общественного порядка, общественной безопасности или здоровья населения (пункт 54/1-д);

Лица с просроченным более десяти дней сроком действия визы или освобождения от визы или с аннулированными визами (пункт 54/1-e);

Лица с аннулированным разрешением вида на жительство (пункт 54/1-ж);

Лица с наличием вида на жительство, которые после окончания действия разрешения, без указания уважительной причины, нарушили срок действия вида на жительство более чем на десять дней (пункт 54/1-з);

Лица, занимающиеся трудовой деятельностью без оформления разрешения на работу (пункт 54/1-и);

Лица, нарушившие правовые положений легального въезда или выезда из Турции (пункт 54/1-к);

Лица, осуществившие въезд на территорию Турцию несмотря на наличие в отношении данных лиц официального запрета на въезд в Турцию (пункт 54/1-л); 

Лица, которым отказано в предоставлении статуса права международной защиты, лица, исключенные из статуса международной защиты, лица, в отношении которых считается неприемлемым применение права международной защиты, лица с отводом заявки на право международной защиты, лица, причисленные к статусу лиц с отводом заявки на международную защиту, лица с аннулированным или отмененным статусом права международной защиты, в отношении которых применено окончательное решение, согласно положениям Закона №6458, не имеющие право на пребывание в Турции (пункт 54/1-(i));

Лица, не совершившие выезд за пределы Турции в течение десяти дней, по причине отказа им в заявлении о продлении вида на жительство (пункт 54/1-и);

Лица, являющиеся заявителями на право международной защиты или имеющие статус международной защиты, в отношении которых имеются веские доказательства в представлении их опасности для национальной безопасности (пункт 54/2);

Лица, являющиеся заявителями на право международной защиты или имеющие статус международной защиты, однозначно осужденные за правонарушения, создающие опасность для общественного порядка (пункт 54/2).

ЛИЦА, НЕ ПОДЛЕЖАЩИЕ ДЕПОРТАЦИИ

При наступлении положений, определенных 54-й статьей Закона, решение о депортации не применяется в отношении лиц:

•  Лица, в отношении которых в стране депортации имеются серьезные основания предполагать возможность применения смертной казни, пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство человека, обращения или наказания (пункт 55/1-a);

Лица, чье перемещение представляет риск ввиду серьезных проблем со здоровьем, преклонного возраста и состояния беременности (пункт 55/1-б);

  Лица, проходящие лечение заболевания, представляющего прямую угрозу для жизни, при отсутствии доступа к надлежащему лечению в своей стране (пункт 55/1-в);

   Лица, пользующиеся поддержкой пострадавшим, являются жертвами торговли людьми (пункт 55/1-г);

•  Лица, являющиеся жертвами психологического, физического или сексуального насилия, с нахождением в стране до завершения срока лечения (пункт 55/1-д).

В соответствии со статьей 55-й, оценка осуществляется отдельно для каждого иностранного гражданина. Согласно 46-й статье Закона «Об иностранцах и международной защите», для пребывания данной категории иностранных граждан в пределах страны, необходимо наличие возможности разрешения гуманитарного жительства, пребывание данных лиц по определенному адресу, с предоставлением по необходимости уведомления требуемой формы и срока.

В случае прекращения действия вышеуказанных положений, принимается решение о депортации данной категории иностранных граждан.


Не забудьте поделиться полезной информацией с друзьями в соц.сетях. Подписывайтесь  на наш ТЕЛЕГРАМ канал, будьте в курсе новостей, новых статей, историй и практики иностранцев в Турции. Следите за полезными ПУБЛИКАЦИЯМИ.


ПРОЕЗДНЫЕ РАСХОДЫ ДЕПОРТИРУЕМЫХ ИНОСТРАНЦЕВ

Паспорт или другие документы иностранцев, удерживаемые до депортации. Билеты для использования в процессе депортации могут конвертироваться в наличные деньги.

Дорожные расходы покрываются иностранцами из собственных средств. При отсутствии собственных средств, недостающая часть средств или полная сумма расходов оплачивается из бюджета Главного управления. При отсутствии возмещения данных расходов, иностранцу отказывается в праве последующего въезда в Турцию.

Подобные меры при отсутствии возмещения данных расходов иностранцем, применяются в качестве ограничительной меры. Если не имеется прочих запретов на иностранного гражданина, при условии оплаты издержек, ограничения снимаются и разрешается последующий въезд в страну.

Фактические расходы по причине депортации являются общественной задолженностью, в соответствии с первым пунктом Закона №6183.  В соответствии с 104-й статьей Закона №6183, данный вид задолженности не подлежит сроку исковой давности ввиду нахождения должника-иностранца в своей стране проживания. В этой связи, не имеется преград для ввода ограничения на неопределенный срок.

Физические или юридические лица, гарантирующие пребывания или возвращение иностранцев, обязано оплатить расходы, связанные с депортацией.

В соответствии с третьим пунктом 21-й статьи Закона №4817 касательно обязательств по отношению к процедурам депортации, на работодателей или представителей работодателя, пользующихся услугами иностранцев без разрешения на работу, распространяются следующие положения: «На работодателей или представителей работодателя, пользующихся услугами иностранцев без разрешения на работу, налагается административный штраф в размере пяти тысяч турецких лир за каждого иностранца. В данном случае, работодатель или представители работодателя обязаны оплатить все расходы иностранца и, при наличии, супруги и детей, связанные с проживанием, расходы, необходимые для возвращения в свою страну и расходы на здравоохранение». На данной правовой основе осуществляется ряд соответствующих процедур.

 В завершении темы о положении депортации из Турции, коротко повторим выше написанное в формате вопроса и ответа:

Вопрос: Когда начинается 48-часовой период для проведения оценки и принятия решений по процедурам депортации?

Ответ: 48-часовой период начинается с момента доставки в провинциальное отделение Главного управления миграционной службы данных и документов о личности иностранцев, пойманных раннее правоохранительными органами; при выявлении непосредственно  провинциальным отделением Главного управления миграционной службы того факта, что иностранный гражданин, нарушивший закон, попадает под положения, определенные в 54-й статье Закона, данный период начинается с момента появления иностранца в провинциальном отделении Главного управления миграционной службы.

Вопрос: Сколько часов требуется для проведения оценки и принятия решений по процедурам депортации?

Ответ: Результаты должны быть представлены не позднее 48 часов.

Вопрос: Кем проводится оценка по вопросу принятия решения о депортации?

Ответ: Сотрудниками миграционной службы провинциальной или районной дирекции управления миграционной службы.

Вопрос: В соответствии с положениями Закона «Об иностранцах и международной защите» куда могут высылаться иностранцы?

Ответ: Согласно принятому решению, возможна депортация иностранцев в страну происхождения, в транзитную страну на пути пребывания в Турцию или в другую третью страну.

Вопрос: Где проводится оценка, являющаяся основанием для принятия решения сотрудниками миграционной службы провинциальной или районной дирекции управления миграцией?

Ответ: Оценка может проводится на месте ведения процедур по иностранному лицу, на месте поимки или обнаружения данного лица правоохранительными органами, в составе провинциальной или районной дирекции управления миграцией, в центах репатриации или в других местах, определенных провинциальным отделением Главного управления миграционной службы.

Вопрос: В каком месте проводится завершение оценки, являющейся основанием для принятия решения по депортации?

Ответ: Завершение оценки, являющейся основанием для принятия решения по депортации, проводится в той провинции, в которой на месте проходят процедуры по иностранному лицу, по поимке или обнаружению данного лица.

Вопрос: Завершение оценки, являющейся основанием для принятия решения по депортации, проводится в той провинции, в которой на месте проходят процедур по иностранному лицу, по поимке или обнаружению данного лица. Имеются ли исключения, какого рода?

Ответ: В зависимости от административного и физического потенциала и других факторов данного места, при необходимости по требованию губернаторства или по разрешению Главного управления, с целью произведения оценки для принятия решения по депортации, рассматриваемые иностранные граждане силами правоохранительных органов переправляются в отделения ближайшей соседней провинциальной или районной дирекции управления миграцией или в центры репатриации.

Вопрос: Решение о депортации доводится до сведения каких лиц?

Ответ: Решение о депортации, вместе с обоснованием причин для принятия данного решения, доводится до сведения иностранного гражданина, или его законного представителя или адвоката. Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о депортации, в случае если его не представляет адвокат или законный представитель, информируется о результате принятого решения, процедурах обжалования и сроках.

Вопрос: В составе какого ведомства принимается решения о депортации?

Ответ: Решение в отношении лица, подлежащего депортации, принимается в составе губернаторского ведомства по долгу службы или по поручению Генерального директората в той провинции, в которой на месте проводились процедуры по иностранному лицу, по поимке или обнаружению данного лица.

Вопрос: Возможно ли коллективное принятие решение в отношении лиц, подлежащих депортации?

Ответ: Решение в отношении лиц, подлежащих депортации, принимается в индивидуальном порядке отдельно для каждого рассматриваемого иностранного гражданина.

Как вновь попасть на территорию столь полюбившейся вам Турции и как аннулировать депортацию, об этом мы расскажем в нашей следующей статье.

Для того чтобы не пропустить выхода наших новых статей и если Вам хочется получать много интересной и полезной информации настоятельно советуем стать подписчиками в социальных группах нашей компании: ТЕЛЕГРАМ канале ФЕЙСБУКЕ, ОДНОКЛАССНИКАХВ КОНТАКТЕ  или в ТВИТТЕРЕ

СТАТЬИ, КОТОРЫЕ БУДУТ ВАМ ИНТЕРЕСНЫ:

ПРОДЛЕНИЕ РАБОЧЕЙ ВИЗЫ В ТУРЦИИ

НАЗНАЧЕНИЕ ШТРАФА ЗА ПРОСРОЧКУ ВИЗЫ В ТУРЦИИ         

КОРОТКО О ВНЖ В ТУРЦИИ (İkamet Tezkeresi)          

ТРУДОВАЯ И БИЗНЕС ЭМИГРАЦИЯ В ТУРЦИЮ         

ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ В ТУРЦИИ

2 Responses

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

два × пять =